Дългата игра на наследството на Байдън

Администрацията на Байдън изпомпва десетки федерални правила тази пролет в луд натиск, за да затвърди наследството на президента по всичко - от възстановяване на суми за самолетни билети до етикетиране на говеждо месо. Това пише Politico в статия специално преведена за БЛИЦ. 

Президентът Джо Байдън и неговите съюзници вече провеждат кампании за тези политики, като работят за укрепване на подкрепата си сред избирателите, включително младите хора, профсъюзите, селските общности и избирателите, които се грижат за климата. Но отвъд кампанията, времето на този блиц е предназначено да гарантира, че политиките на Байдън имат най-добрия шанс да оцелеят в дерегулаторния плам на друг потенциален Доналд Тръмп в Белия дом и контролирания от републиканците Конгрес.

Агенциите на Байдън се опитват да избегнат същата грешка като президента Барак Обама, който остави няколко ключови правила недовършени до края на последната година от президентството си.

Закон, наречен Закон за преразглеждане на Конгреса, улеснява Конгреса да отмени федералните правила в рамките на 60 законодателни дни след издаването им - власт, която Тръмп и неговите съюзници от Републиканската партия използваха по-ефективно от който и да е от предшествениците си, за да разрушат разпоредбите по въпроси като безопасността на оръжията и охрана на труда през 2017 г.

Тъй като броят на дните, през които Конгресът заседава, бързо намалява, администрацията на Байдън разполага само с около седмица, за да приключи с регламентите или рискува да ги остави в обсега на Тръмп.

Белият дом отказа коментар, но Тръмп вече планира да направи всичко възможно, за да отмени действията на Байдън.

„Президентът Тръмп няма да бъде възпрян да отмени скъпите, тежки и глупави разпоредби на Джо Байдън – той ще направи това, което е най-добро за американския народ, без значение колко време отнема“, каза Каролин Киавит, национален прессекретар на кампанията на Тръмп, в имейл.

Ето някои от ключовите области, в които Байдън се опитва да защити наследството си от Тръмп:

Светлина върху климатичния отпечатък на корпоративната Америка

Екологични активисти, законодатели от Демократическата партия и защитници на финансовите реформи отдавна настояваха за повече данни за това как големият бизнес допринася за климатичната криза – тогава Комисията по ценни книжа и борси на Байдън даде това.

Регулаторът на Уолстрийт прие ново правило през март, насочено към въоръжаване на инвеститорите с нова и подробна информация от публично търгувани компании в САЩ относно техните въглеродни емисии, как се справят с променящия се климат и рисковете, пред които са изправени техните предприятия от тежки метеорологични явления.

Някога ключов елемент в списъка със задачи за климата на Белия дом, правилото може да се окаже плодотворно за Байдън по време на кампанията, въпреки че е обвързано в съда. Президентът настоява да спечели по-младите гласоподаватели, които искат по-решителни и по-смели стъпки по отношение на изменението на климата.

Агенцията отблъсква предизвикателствата на ръководените от консерватори държави и бизнес групи като Търговската камара на САЩ. Някои екологични групи, включително Sierra Club, също съдят, като твърдят, че правилото е трябвало да отиде по-далеч. Но правилото все още бележи огромно разтърсване на корпоративното отчитане в САЩ, като същевременно засилва климатичните рекорди на Байдън.

Нов щит от разследвания на абортите на Републиканската партия

Кампанията на Байдън вече превръща правата на абортите в централен проблем през 2024 г. и администрацията се опитва да подкрепи това, което е останало от тях, докато републиканците все още контролират Камарата.

През април администрацията на Байдън финализира правила, позволяващи на федералното правителство да използва закон за поверителност в здравеопазването – известен като HIPAA – за защита на достъпа до аборт. Правилата, издадени от Министерството на здравеопазването и човешките услуги, укрепват защитата на хората, които търсят, получават или предоставят аборти от разследване в държави със значителни ограничения на процедурата.

Това отбеляза една от най-значимите стъпки, предприети от администрацията, за да защити достъпа до аборти след решението на Добс от 2022 г., което върна правата за аборт обратно на щатите и предизвика скок в трансграничните пътувания сред търсещите процедурата.

Достъпът до аборти многократно привлича тълпи гласоподаватели на демократите да се противопоставят на държавните ограничения и Байдън има всички основания да разшири пълномощията си в пространството, водещо до ноември. Той вече е обещал да кодифицира защитите, които Роу срещу Уейд някога предлагаше в закон, а именно правото на аборт до жизнеспособност, обикновено около 24 седмици след началото на бременността – но той не може да направи това без втори мандат и много повече демократи в Конгрес.

Наистина американско говеждо месо

Телешкото, отгледано в Америка, е едно от най-търсените меса в света. Но през последните години производителите на месо използваха вратичка, за да етикетират говеждо месо от Бразилия, Мексико и други страни със стикер „Продукт на САЩ“, ако е било преопаковано в завод в САЩ.

Въпреки че може да изглежда незначително за ежедневните купувачи на хранителни стоки, говеждото е сериозен бизнес за някои селски общности, където Байдън би искал да си пробие път сред гласоподавателите, които преобладаващо подкрепят Тръмп.

Животновъдите се противопоставят на тази вратичка, като твърдят, че тя позволява на големите мултинационални корпорации да загребват неправомерно получени печалби, дори когато семейните животновъди се борят да останат на черно.

Предишен опит за затягане на страната на произход етикетирането беше възпрепятствано от Световната търговска организация, но администрацията на Байдън намери алтернатива. През март Министерството на земеделието финализира правило за доброволно етикетиране, което изисква месо, птици и яйчни продукти с етикета „Продукт на САЩ“ да бъдат родени, отгледани, заклани и пакетирани в САЩ.

Въпреки че промяната е популярна в селските общности, Мексико и други търговски партньори на САЩ заплашиха да я оспорят като несправедлива бариера пред търговията. Тези международни търкания не попречиха на министъра на земеделието Том Вилсак да се похвали с правилото, рекламирайки го като част от действията на администрацията на Байдън срещу големия агробизнес, предназначен да помогне на дребните фермери и животновъди.

Борба с компаниите за кредитни карти

Войната на Байдън срещу „хонорарите за боклук“ е толкова вълнуваща тема за усилията на президента да убеди гласоподавателите, че го е грижа за ежедневните им предизвикателства, че получи най-голямо внимание в речта му за състоянието на Съюза.

Таксите за закъснение за пропуснато плащане с кредитна карта се намаляват с до 80 процента съгласно новото правило на Бюрото за финансова защита на потребителите, което се превърна в централна част от представянето на кампанията на Байдън пред работещите американци.

„Банките и компаниите за кредитни карти не го харесват“, каза той. „Защо? Спестявам на американски семейства 20 милиарда долара годишно с всички такси за боклуци, които премахвам.”

Белият дом изчислява, че потребителите ще спестяват 10 милиарда долара годишно само от правилото за кредитните карти, което беше финализирано през март. Въпреки че беше планирано да влезе в сила на 14 май, банките успешно заведоха дело за временно блокиране на прилагането на регламента.

Банковите лобисти твърдят, че глобите за забавено плащане, които се разкриват и имат за цел да възпират лошото финансово поведение, са коренно различни от скритите такси, начислявани от курортите и продавачите на билети за концерти, към които Белият дом също е насочен. Обещанието на Бюрото да защитава правилото си за таксите за забавяне на кредитната карта и неотдавнашното решение на Върховния съд да одобри структурата на агенцията за финансиране без Конгрес помага на Байдън да настоява за това пред избирателите.

„Искът на лобито за кредитни карти е опит да се провали правило, което ще спести на семействата 10 милиарда долара всяка година, за да продължат да печелят десетки милиарди долари, като начисляват на кредитополучателите такси за просрочие, които далеч надвишават действителните им разходи“, говорителят на CFPB Сам Гилфорд казах.

Политически бюфет за работници

Като самопровъзгласилият се най-проработчив президент някога, Байдън открито използва федералните агенции, за да създаде вълна от благоприятни за работниците разпоредби, срещу които се противопоставят бизнес групите и Републиканската партия преди прозореца за ретроспективен преглед на CRA.

Министерството на труда разширява гаранциите за заплащане на извънреден труд на около четири милиона работници и налага строги фидуциарни задължения на продавачите на пенсионни инвестиции като анюитети прехвърляния. Федералната търговска комисия – тествайки границите на своята власт – гласува миналия месец за забрана на почти всички форми на споразумения, които пречат на работниците да се присъединят към конкурентен бизнес.

Заедно правилата съществено променят баланса на силите между работници и работодатели и биха могли да помогнат за повишаване на заплатите на много места, включително в щатите Rust Belt, от които Байдън се нуждае през ноември. Бизнес групите и консерваторите вече започнаха редица съдебни дела, които биха могли да замразят поне някои от регулациите, лишавайки президента от осезаема победа, която избирателите биха могли да видят в джобовете си.

След първото успешно използване на CRA през 2001 г., което демонтира ергономичния стандарт на работното място от ерата на Клинтън, процесът е използван няколко пъти, за да се насочи към трудовата политика. Тръмп успешно отмени четири отделни правила на Министерството на труда и Байдън вече използва своето вето, за да защити другите.

Победа над Gen Z с повече действия за климата

Байдън заключи най-обширния закон за климата в историята на САЩ със Закона за намаляване на инфлацията през 2022 г., но голяма част от атаката на президента срещу парниковите газове би била преодоляна без набор от разпоредби, работещи в тандем.

Агенцията за опазване на околната среда издаде правило миналия месец, предназначено да намали замърсяването от съществуващи въглищни и бъдещи електроцентрали, работещи с природен газ – основна част от представянето на Байдън пред еколозите и младите хора, два избирателни района, които са критични за преизбирането му.

Това е третият опит на агенцията да регулира парниковите газове от електроцентралите, резултат от маратонска кампания на зелени групи и настроени към климата демократи, обхващащи както администрациите на Обама, така и Тръмп. По-ранните версии бяха отхвърлени от съдилищата, съдба, която можеше да очаква и това правило. Но това е типът политика, която американските служители в областта на климата обичат да размахват на глобалната сцена.

Новото правило поставя строги изисквания към намаляващия национален флот от електроцентрали, захранвани с въглища, изисквайки от тях да улавят по-голямата част от своите въглеродни емисии, използвайки технология, която според много електрически компании не е готова за широко разпространение.

Друго крило на климатичния активизъм на Байдън е да раздвижи замърсителите: администрацията финализира нови ограничения на емисиите от превозни средства през март, които са предназначени драстично да намалят замърсяването от пътническите автомобили през следващото десетилетие – като същевременно запазят работниците от синдикатите в автомобилите на техните работни места.

Съгласно новото правило производителите на автомобили ще трябва да отговарят на по-строги стандарти за замърсяване, които агенцията очаква да направят две трети от превозните средства, продавани в САЩ, или захранвани с батерии, или хибридни електрически превозни средства до 2032 г. Това е почти осем пъти повече от пазарния им дял в 2023 г. — голяма победа за привържениците на климата, които искат да прогонят поглъщачите на газ от пътя.

Но администрацията също така се опита да успокои гласоподавателите на синдикатите в индустриалния Среден запад с окончателното си правило, смекчавайки аспекти на първоначалното предложение на фона на опасенията на United Auto Workers, че бързият тласък към електрификация застрашава работните места в синдикатите.

Хвалене с възстановяване на суми от авиокомпании

Бумът на въздушния транспорт, който настъпи, когато пандемията започна да отслабва, беше също така зряло политическо начало за президент, нетърпелив да оплаква всички начини, по които смята, че обикновените американци са скъпи и скъпи.

С нарастването на търсенето на полети се увеличиха и закъсненията, анулиранията и други задръствания, които привлякоха вниманието на Министерството на транспорта - и правило на агенцията миналия месец, което изискваше авиокомпаниите да възстановяват на пътниците разходите за големи неуредици при пътуване. Пътуващите получават пари обратно автоматично, ако полетът им е значително закъснял или отменен. Ако потенциални пътници откажат повторна резервация, парите ще им бъдат върнати само след седмица.

Министърът на транспорта Пийт Бътигиг влезе в новинарската мрежа, за да разгласи правилото, докато Байдън говори за него в програмата на Хауърд Стърн. Дори сатиричната новинарска програма на Comedy Central, „The Daily Show“, направи безсрамно положително отношение към регламента.

Байдън рекламира промяната като получаване на пътниците на „паричните възстановявания, които им се дължат, без да се налага да прескачат обръчи“. Законодателите на Капитолийския хълм по същество кодифицираха правилото за възстановяване на парични суми на Министерството на транспорта при неотдавнашното си повторно упълномощаване на Федералната авиационна администрация, като поставиха решението в ръцете на пътника вместо на авиокомпанията - която е известна като раздава ваучери или кредит за бъдещи пътувания вместо опция за връщане на пари в брой.

DOT въведе поредица от предложения, за да подпомогне засилването на защитата на потребителите за пътниците на авиокомпаниите, включително друго финализирано правило, което ще даде на пътуващите със самолет по-добро разбиране на предварителните такси, които плащат, когато купуват билет. Байдън също говори за „скрити“ или „ненужни такси“ с подход на твърдо ченге, удвоявайки го в състоянието на Съюза две години подред за повече прозрачност относно това, което плащат потребителите.

Здравни грижи за имигранти без документи

Плановете на Obamacare ще бъдат отворени за десетки хиляди имигранти без документи, които са дошли в САЩ като деца, но не отговарят на изискванията за субсидирано от правителството здравно осигуряване поради правния си статут, съгласно правило на администрацията на Байдън, финализирано този месец.

Съобщението идва, когато Байдън се опитва да направи здравеопазването и защитата си на Закона за достъпни грижи централна част от кандидатурата си за преизбиране, докато кампанията му обвинява Тръмп, че планира да демонтира системата.

По-конкретно, правилото изменя определението за „законно присъстващо“, за да включва хора, записани в програмата за отложено действие за пристигане в детска възраст, известна още като мечтатели, когато става въпрос за квалифициране за субсидии на Obamacare.

„Гордея се с приноса на Dreamers към нашата страна и се ангажирах да осигуря на Dreamers необходимата подкрепа, за да успеят“, каза Байдън в изявление по времето, когато правилото беше финализирано.

Промяната също така ще позволи на получателите на DACA в Минесота, Ню Йорк и скоро в Орегон да се запишат в основната здравна програма на техния щат, друга опция за покритие, установена съгласно Закона за достъпни грижи за хора, които правят твърде много пари, за да се класират за Medicaid, но намират планове на Obamacare много скъпи.

Федералните здравни служители изчисляват, че приблизително 100 000 получатели на DACA ще се запишат за субсидирани планове чрез пазара на здравно осигуряване през следващата година съгласно правилото. Тръмп също се опита да прекрати програмата DACA, въпреки че Върховният съд блокира опита му през юни 2020 г.