Eлеонора Николова: С договорите на Доган e търсeн начин да се легализират “едни пари”
“Слугинстващ” персонал му ги е поднесъл готови и той е бил невнимателен да ги подпише, смята юристката, която консултира комисията за борба с корупцията на парламента
<em>Елеонора Николова е завършила право в СУ “Климент Охридски”. Работила е като младши съдия в Окръжен съд - Русе, съдия в Районен съд, председател на Районен съд, окръжен съдия. След промените е окръжен прокурор 2 години в Русе, след това е адвокат. <br /> Бивш кмет на Русе, бивш депутат. Работи активно при изработването на Закона за конфликт на интереси.<br /> Миналата седмица стана ясно, че лидерът на ДПС Ахмед Доган ще трябва да доказва пред съда, че има квалификация по строителство, минно дело и хидрология. Това определи Върховният административен съд, който даде ход на делото срещу Доган за получените от него 1,5 млн. лева хонорари за консултантски услуги за 4 хидроенергийни проекта. <br /> По този повод “БЛИЦ” потърси Елеонора Николова, която е юридически съветник на Комисията за борба с корупцията към Народното събрание и я представляваше пред ВАС по делото за конфликт на интереси срещу Ахмед Доган. <br /> </em><br /> <br /> <strong>- Изненада ли е, че точно срещу г-н Доган е първото дело за конфликт на интереси, госпожо Николова?<br /> </strong>- През годините г-н Доган направи много публични изявления и хвърли ръкавицата към обществото многократно. Той заяви, че е “милионер в зелено”, че практиката му е да се обгражда с “обръчи от фирми”, след това в с. Кочан каза, че той раздава парчетата от баницата... Не смятам, че е изненада за обществото, че ние се опитваме да докажем как това се случва. <br /> Излезе материал във в. “Труд”, в който се посочваха четирите договора, по които Ахмед Доган е получил сериозна сума пари – 2 млн. български лева или 1 млн. евро. Комисията се самосезира. Предложих на тогавашния председател на Комисията по корупцията Димо Гяуров да образуваме преписка и да събираме доказателства, защото това е наше задължение. Направихме план какви доказателства следва да се съберат, написахме много писма до различни институции, получихме много документи и много служебни удостоверения , за да стигнем до изработването на доклад, който приема, че е налице конфликт на интереси. Това е отправната точка материалите да постъпят във Върховния административен съд. Единствено съдът е този, който може да каже дали има конфликт на интереси или отсъства такъв. И тъй като бях работила по тази преписка от самото начало, съвсем нормално и естествно депутатите предпочетоха аз да представлявам комисията в съда.<br /> <strong><br /> - Получихте ли в Комисията обяснения по преписката от Ахмед Доган?<br /> </strong>- Изпрати писмено становище, подписано от него. В него заявява, че е получил хонорара в качеството си на частно лице, извън правата и задълженията, които има като народен представител. Отбелязва, че е получил хонорара от частно дружество, в което няма вложени държавни средства и то преди влизане в сила на Закона за конфликт на интереси. Това са възраженията, с които г-н Доган се брани. Те присъстват и в тезите на неговия защитник. <br /> Но аз смятам, че когато един политик получава пари по консултантски договор, на практика интересът не може да бъде частен. Той е частен за него, защото получава пари, но при всички случаи засяга обществения интерес. <br /> В закона има един параграф 1 на допълнителните разпоредби – според него трябва да се декларират и всички физически и юридически лица, с които лицето,заемащо публична длъжност, е в състояние на политическа или икономическа зависимост. Ние твърдим, че г-н Доган е в икономическа зависимост от дружеството “Минстрой холдинг”, което му е изплатило тези пари. Има двупосочна връзка между дружеството и Доган – политико-икономическа. <br /> Опитът да се каже, че това е частно правоотношение, че един политик има частна сфера на живот, запазена, и друга – видима и открита за обществото, е теза, която не издържа. Ако използвам един по-груб израз – излиза, че като частно лице той може да прави пари, а като публична персона – да е изряден. Това не може да бъде така, защото политикът е “обществено животно”. Неговите действия се извършват само в обществен интерес, в изпълнение на задълженията към избирателите.<br /> А колкото до това, че получил хонорара преди влизането в сила на Закона за конфликт на интереси, нещата стоят по следния начин: Част от сериозното възнаграждение от 1,5 млн. лв. са му преведени през 2009 г. Тази сума го задължава и г-н Доган е изпълнил, макар със закъснение, ангажимента да се регистрира по ДДС като лице, което извършва независима икономическа дейност. Можем да сравним тази дейност с фирма, а в битността на депутат, това е недопустимо...<br /> <br /> <strong>- Грешка ли е допуснал Доган, за да влезе в този капан?<br /> </strong>- Г-н Доган е неизменно в политиката през тези 20 години. Личното ми мнение на гражданин е, че той се чувства над нещата. Търсен е повод, модус, да му се изплати солидна сума. Вероятно хората около Доган, които го обслужват, а такъв “слугинстващ” персонал има около всеки политически лидер, са му поднесли тези договори готови и той е бил невнимателен да ги подпише. <br /> Това е формата, която му е поднесена, за да се легализират “едни пари”... Вероятно е получил такъв съвет, защото договорите за поръчка са най-лесната форма за легализиране на пари – казвам ви го като юрист. Защото г-н Доган до този момент на практика няма легален източник на сериозни доходи...<br /> <br /> <strong>- И все пак - къде е грешката му?<br /> </strong>- Предметът на договорите можеше да бъде различен. <br /> А сега съдът задължи г-н Доган да докаже своята професионална компетентност и годност да изпълни тези четири договора.<br /> <br /> <strong>- Ако беше договор за написване на философски труд, щеше ли да има проблем?<br /> </strong>- Не... Но проблемът е, че в тази сфера няма кой да му плати такива пари...<br /> <br /> <strong>- А в случая?<br /> </strong>- Съвсем ясно е, че тези много сериозни енергийни проекти няма как да са изработени от г-н Доган. Те са изработени в продължение на много години от специалисти от "Минстрой холдинг", от специализираната катедра на Института по строителство, архитектура и хидрология. Това е трудът на редица български специалисти за десетки години. Достатъчно е да се прочете предметът на тези четири договора – всеобхватните задачи, които са поставени. Ясно личи, че трябва да бъдат изпълнени от голям брой специалисти – геолози, геодезисти, хидролози, строителни инженери, икономически анализатори, статистици... Това не е в рамките на възможностите на един човек в рамките на една година, независимо от неговите лични качества. <br /> Тези договори не са изпълними, те са нищожни по своя предмет, защото лицето, което е поело задължение да ги изпълни, не е в състояние да стори това и защото това е ясно за възложителя. След като договорите са нищожни, вече стигаме до извода, че зад тях се прикриват други взаимотношения. И след като парите на г-н Доган не са платени в качеството му на хидролог №1 на републиката, явно е, че са му платени в качеството му на политик. Институтът по строителство и минно дело е дъщерна фирма на “Минстрой холдинг”. Ясно е, че “Минстрой холдинг” има много големи интереси в строителството на Цанков камък като главен подизпълнител на австрийската "Алпине Бау". През годините те получават много стабилни поръчки от държавата. Финансовият интерес на “Минстрой холдинг” е виден. Първата копка на строителството започва по време на правителството на Сакскобургготски, в което ДПС участва и продължава през целия мандат на Тройната коалиция. <br /> Държавният инвеститор НЕК трябва да каже дали "Минстрой холдинг" е посочен за подизпълнител от австрийската "Алпине Бау" и дали е имало открит конкурс за проектите. Парите, с които се финансират проектите, в които инвеститор е НЕК, са държавни. Няма никакво значение каква е собствеността на дружеството подизпълнител.<br /> <br /> <strong>- Какво е представил Ахмед Доган като разработки по тези 4 договора черно на бяло?<br /> </strong>- Представени са разработки от четирима специалисти, служители на “Минстрой холдинг”, които в рамките на служебните си задължения през годините са изпълнявали отделни части от тези четири договора и на тях са им платени 50 000 лв. Единствено тези разработки са представени като извършено по четирите договора на г-н Доган. Тезата на г-н Доган е, че няма пречка по един граждански договор, той от своя страна да си наеме подизпълнители.<br /> <br /> <strong>- А Ахмед Доган ли е платил на специалистите тези 50 хиляди?<br /> </strong>- Би трябвало той да им е платил.<br /> <br /> <strong>- Шеф на "Минстрой холдинг" е Николай Вълканов, който беше на позиции в “Мултигруп” преди години? Това коментира ли се?<br /> </strong>- Нашата комисия се занимава с проблема има ли конфликт на интереси или няма. Какви са връзките, как са възникнали, какви са истинските и точни взаимотношения, това вече е работа на други органи.<br /> Това не е работа на експертите. Този въпрос политиците трябва да си задават.<br /> <br /> <strong>- Как ще коментирате упреците към вас от страна на ДПС?<br /> </strong>- Изтъкнаха това, че не съм депутат, а експерт. Да, така е и аз се гордея с това. Защото малко депутати след края на мандата могат да работят като експерти. Изтъкнаха и че съм в ръководството на политическа партия - ЕНП, но на мен законът не ми забранява. Тук няма конфликт на интереси.<br /> Нямам нищо лично срещу г-н Доган. Много толерантен човек съм - в битността си и на депутат и на кмет на Русе съм била в много добри взаимоотношения с турците. Ние имаме около Русе няколко турски села... Хората там са изключително работни и почтени. За да стана кмет съм имала и тяхната подкрепа. Независимо от етноса си хората одобряваха моята работа. Баща ми и лелите ми говорят турски език, защото комшии от малки са им били турчета.<br /> Нямам и анти ДПС нагласа. Имам приятели турци, а също така и депутати от ДПС, но няма да им кажа имената, за да не им причиня в този момент дискомфорт. Това дело не обслужва политически, анти-ДПС интереси. <br /> Просто имаме един казус по отношение на едно физическо лице в качеството му на политик. Тук за партии въобще не става дума.<br /> Упрек към мен имаше и затова, че съм използвала политически тези. Но тава са пари, получени от един политик, а консултантските договори и политиката са несъвместими понятия. Когато се обсъждат политически и икономически зависимости, какъвто е казусът с г-н Доган, няма как да не се използа политическа лексика. Ние не говорим за архивар, не говорим за читалищен работник – говорим за политик.<br /> <strong><br /> - Какви могат да бъдат последствията, ако ВАС постанови, че има конфликт на интереси?<br /> </strong>- Освен глобата, която може да бъде наложена – до 3 000 лв., би следвало да се отнемат парите, които са получени в състояние на конфликт на интереси. При случая с Ахмед Доган ВАС може да постанови отнемане на прословутия хонорар. <br /> Когато образувахме преписката за конфликт на интереси при Ахмед Доган, ние сезирахме и прокуратурата за това, че в тези договори е основателно да се търсят данни за търговия с влияние или пране на пари. Очакваме в най-близко време в комисията да получим информация какво е направила прокуратурата. Ако прокуратурата събере годни, надеждни доказателства и внесе обвинителен акт, съдът следва да постанови осъдителна присъда – лишаване от свобода. <br /> <br /> <em><strong>Едво интервю на Валерия Калчева<br /> </strong></em>