САЩ въвеждат промени в своя мирен план за Украйна след серия от интензивни разговори в Женева, като целта е да се доближат позициите на Киев, Вашингтон и европейските партньори. Това потвърди държавният секретар Марко Рубио, който определи срещите като едни от „най-продуктивните“.
Корекции по американския план
Рубио подчерта, че екипът във Вашингтон вече работи по конкретни промени, целящи да намалят несъгласията и да създадат рамка, приемлива и за Украйна, и за САЩ. Той уточни, че „има добър работещ продукт“, но остават точки, по които предстои още работа. Допълнителна информация за актуализирания план ще бъде представена на следващ етап.
Държавният секретар отбеляза, че всяко финално решение трябва да бъде одобрено от президента Доналд Тръмп.
Украйна: първата среща е „продуктивна“, втората предстои
Ръководителят на украинската делегация Андрей Ермак заяви, че първата среща с американците е протекла „продуктивно“, а втората ще се състои в близко бъдеще. По думите му, страните ще продължат работа по общи предложения, този път и с включването на европейските партньори.
Ермак уточни, че финалните решения ще бъдат взети от Тръмп и украинския президент Владимир Зеленски.
Какво искат европейците в обновения план
Според Bloomberg и Reuters европейските представители – Джонатан Пауъл (Великобритания), Еманюел Бон (Франция) и Гюнтер Заутер (Германия) – са предложили пакет от поправки, които настояват Вашингтон да включи в своето предложение. Сред тях са:
-
Гаранции за сигурността на Украйна, сходни с тези по чл. 5 на НАТО;
-
Преговори за териториални решения само след примирие по текущата линия на контакт;
-
Използване на замразени руски активи за компенсации към Украйна;
-
Постепенно премахване на санкциите срещу Русия;
-
Запазване на украинската армия с численост минимум 800 000 души;
-
Решението за членството на Украйна в НАТО да остава изцяло в ръцете на съюза и неговия консенсус;
-
Забрана за постоянно разполагане на войски на НАТО в Украйна в мирно време;
-
Провеждане на избори в Украйна възможно най-скоро след подписване на споразумение.
Една от ключовите разлики между европейските и американските документи е изискването „да не се налагат никакви ограничения“ върху украинските въоръжени сили.
Ето го европейското предложение в пълен текст:
1. Край на войната и договорености за гарантиране на липса на повторение, за установяване на постоянна основа за траен мир и сигурност.
2. И двете страни в конфликта се ангажират с пълно безусловно прекратяване на огъня във въздуха, на сушата и в морето.
3. И двете страни незабавно започват преговори за техническо прилагане на мониторинг на прекратяването на огъня с участието на САЩ и европейските страни.
4. Въвежда се ръководено от САЩ международно наблюдение на прекратяването на огъня от партньори на Украйна. Мониторингът ще бъде предимно дистанционен, с помощта на спътници, дронове и други технологични инструменти, с гъвкав наземен компонент за разследване на предполагаеми нарушения.
5. Ще бъде създаден механизъм, чрез който страните могат да подават доклади за нарушения на прекратяването на огъня, да разследват нарушения на прекратяването на огъня и да обсъждат коригиращи мерки.
6. Русия безусловно връща всички депортирани и незаконно разселени украински деца. Процесът ще бъде подкрепен от международни партньори.
7. Страните в конфликта разменят всички военнопленници (принципът „всички за всички“). Русия освобождава всички задържани цивилни лица.
8. След осигуряване на устойчивост на прекратяването на огъня, страните в конфликта предприемат мерки за хуманитарна помощ, включително семейни посещения през линията на контакт.
9. Суверенитетът на Украйна е уважаван и потвърден. Украйна не е принудена да бъде неутрална.
10. Украйна получава стабилни правно обвързващи гаранции за сигурност, включително от САЩ (споразумение, подобно на член 5), за да предотврати бъдеща агресия.
11. Не се налагат ограничения на украинските отбранителни сили и отбранителната промишленост, включително международното сътрудничество.
12. Държавите-гаранти ще бъдат ad hoc група от европейски държави и желаещи неевропейски държави. Украйна е свободна да решава относно присъствието, оръжията и операциите на приятелски сили, поканени от правителството на Украйна, на нейна територия.
13. Членството на Украйна в НАТО зависи от консенсуса в рамките на Алианса.
14. Украйна става член на ЕС.
15. Украйна е готова да остане неядрена държава съгласно ДНЯО.
16. Териториалните въпроси ще бъдат обсъждани и решавани след пълно и безусловно прекратяване на огъня.
17. Териториалните преговори започват от настоящата линия на контрол.
18. След като териториалните въпроси бъдат договорени, както Русия, така и Украйна се ангажират да не ги променят със сила.
19. Украйна си възвръща контрола над Запорожката атомна електроцентрала (с участието на САЩ), както и над язовир Каховка. Ще бъде установен механизъм за прехвърляне на контрол.
20. Украйна се радва на безпрепятствени проходи по река Днепър и контрол над Кинбърн Сплит.
21. Украйна и нейните партньори осъществяват икономическо сътрудничество без ограничения.
22. Украйна ще бъде напълно възстановена и компенсирана финансово, включително чрез руски суверенни активи, които ще останат замразени, докато Русия не компенсира щетите на Украйна.
23. Санкциите, наложени на Русия от 2014 г. насам, могат да бъдат постепенно и частично облекчени след постигане на устойчив мир и подлежат на възобновяване в случай на нарушаване на мирното споразумение (snapback).
24. Ще започнат отделни преговори за Европейската архитектура за сигурност, включващи всички държави от ОССЕ.
Какво следва
Предстои нов кръг от преговори, в който САЩ, Украйна и европейските партньори ще търсят обща формула за устойчиво споразумение. Очаква се целият процес да бъде ръководен лично от Тръмп и Зеленски, което поставя предстоящите дипломатически решения в центъра на международното внимание.
