Изграждането на Националната детска болница получи нов сериозен удар, след като Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) отмени решението за откриване на обществената поръчка за проектиране и авторски надзор на бъдещото лечебно заведение, предава bTV.
Решението идва след жалба на "Кабано-проект" ООД, а мотивите на антимонополния орган разкриват редица проблеми в условията на процедурата – от ограничителни изисквания към кандидатите до липса на ключови документи, без които реалното проектиране на болницата е практически невъзможно.
Според КЗК възложителят - "Здравна инвестиционна компания за детска болница" ЕАД, е заложил прекалено специфични критерии за професионален опит, които сериозно стесняват кръга на потенциалните участници.
Сред тях е изискването кандидатите да са проектирали през последните три години болнична сграда с площ над 35 000 квадратни метра, включваща едновременно операционен блок, отделение по нуклеарна медицина или лъчелечение и спешно отделение.
Според Комисията подобна комбинация от условия е прекомерна и на практика трудно може да бъде изпълнена. Това е така, тъй като в България през последните години не са реализирани подобни проекти в този мащаб.
Антимонополният орган открива сериозна неяснота и относно начина, по който участниците трябва да доказват своя опит. Формулировката допуска различни тълкувания дали всички изисквани характеристики трябва да са били реализирани в рамките на един проект или могат да бъдат доказани чрез няколко различни договора.
Според КЗК това създава риск от неравнопоставеност и субективно третиране на кандидатите.
Допълнителни критики са отправени и към изискването опитът да бъде единствено в "ново строителство", защото то автоматично изключва проектанти, участвали в мащабни реконструкции и модернизации на лечебни заведения.
Открити са проблеми и при използването на BIM моделирането, относно това, че съвременна технология за дигитално проектиране на сгради.
Липса на ясни и измерими критерии за оценка
Комисията посочва също, че липсват ясни и измерими критерии за оценка на представените BIM планове, което пък на свой ред създава предпоставки за субективизъм при избора на изпълнител.
Особено сериозен е и другият извод на КЗК – че към документацията по обществената поръчка първоначално не са били приложени важни изходни данни за проектиране. Сред липсващите документи са обемно-устройствено проучване, геоложко изследване и геодезично заснемане.
Впоследствие част от информацията е публикувана, но дори тогава не са предоставени достатъчно данни за екологичните процедури, техническата инфраструктура и условията за присъединяване към електро, водоснабдителната и други мрежи.
Комисията обръща внимание и на предвидената вертолетна площадка върху покрива на бъдещата болница.
Според представената документация не са открити доказателства за съгласуване с Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация", нито становище относно авиационните изисквания за подобно съоръжение.
Заради всички установени нарушения КЗК отменя като незаконосъобразно решението за стартиране на процедурата.
Решението не е окончателно и в срок от 14 дни може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд.
