В сряда председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен предложи Канада да стане първият „асоцииран член“ на блока – ход, целящ укрепване на икономиките им на фона на нарастващото търговско напрежение със Съединените щати. В момента Канада води търговска война със САЩ – най-големия си търговски партньор, което придава спешност на усилията за сближаване с Европейския съюз, съобщава CNN.
Президентът на САЩ Доналд Тръмп също така многократно е призовавал Канада да стане 51-вият щат на САЩ – идея, категорично отхвърлена от канадския министър-председател Марк Карни. Карни присъстваше на речта на Фон дер Лайен за състоянието на Съюза в Страсбург, Франция, където тя отбеляза: „В този нов свят трябва спешно да преосмислим партньорствата си и да изградим глобални коалиции в името на нашата устойчивост и демокрации“.
„Накратко, искаме да издигнем отношенията с Канада до възможно най-високото ниво“, каза тя.
Междувременно Карни има силно желание да развие много по-близки отношения с ЕС, като в неделя заяви, че Канада се стреми към „уникален съюз с Европейския съюз“. Той влезе в заглавията на медиите с реч в Давос по-рано тази година, в която подчерта необходимостта „средните сили“ да действат съгласувано на фона на „разрив в световния ред“.
Въпреки този контекст, в сряда Фон дер Лайен подчерта, че решението за обединяване на усилията с Канада „не е партньорство срещу когото и да било другиго, а е в името на общата ни сила“, макар че през последната година ЕС също пострада от митата, наложени от президента на САЩ Доналд Тръмп върху съюзниците на страната.
Все още обаче не е ясно какви други елементи би могло да включва асоциираното членство – нито дали всички държави членки на ЕС подкрепят тези планове.
Защо Канада не може да бъде пълноправен член на ЕС
Канада, бивша британска колония, споделя дълбоки културни и исторически връзки с Европа и прилича на европейските модели по отношение на парламентарната си демокрация, всеобхватното здравеопазване и социалното осигуряване, наред с други аспекти. Канада дори споделя малка сухопътна граница с Европа чрез Дания на остров Ханс – малка суша край северозападна Гренландия.
Но макар Канада вероятно да отговаря на политическите, икономическите и правните стандарти за присъединяване към блока, съществува една очевидна пречка: тя не се намира географски в Европа. За да се присъедини към ЕС, една държава трябва да премине през строг, многоетапен процес, наречен присъединяване, а кандидатурата ѝ трябва да бъде одобрена единодушно от всички 27 държави членки.
Съществува опашка от държави, чакащи за членство, като към момента девет от тях са официално признати за кандидати за присъединяване към ЕС. Други европейски държави, като Норвегия и Швейцария, не са официални членове на ЕС, но си сътрудничат с блока в сферата на търговията и поддържането на отворени граници.
„Асоциирано членство не съществува“, заяви Тинатин Ахвледиани, ръководител на направлението за разширяване на ЕС в Центъра за изследване на европейската политика (CEPS) – мозъчен тръст със седалище в Брюксел.
Държави като Украйна, Молдова и Грузия имат сключени „споразумения за асоцииране“ с ЕС, но те изискват хармонизиране със законодателството на блока – нещо, което е малко вероятно Канада да пожелае, отбеляза тя пред CNN.
Как би изглеждал един „уникален съюз“?
Според публикация в „Уолстрийт джърнъл“ от уикенда, сред обсъжданите от европейски и канадски представители теми са: намаляване на търговските бариери; полагане на подводни кабели, свързващи Европа и Канада; пренасочване на тръбопроводи за осигуряване на достъп на Европа до канадски природен газ; изграждане на нова инфраструктура за изкуствен интелект и технологии; и дори предоставяне на право на канадците да живеят и работят в Европа без визи.
При тези условия Канада би установила отношения с ЕС, каквито са безпрецедентни за държава извън Европа. Посланикът на ЕС в Канада заяви миналата седмица пред агенция „Канейдиън прес“, че партньорството ще бъде уникално и различно от всичко съществуващо досега, без обаче да навлиза в подробности.
В речта си Фон дер Лайен подчерта плановете за сътрудничество в области като интелигентно производство, технологии, отбрана, киберсигурност и изкуствен интелект. Тя отбеляза също, че Канада и Европейският съюз ще си сътрудничат в сферата на енергетиката, критично важните суровини и батериите.
Двете страни вече поддържат значими търговски отношения, които бележат постоянен растеж, откакто през 2017 г. влязоха в сила голяма част от разпоредбите на Всеобхватното икономическо и търговско споразумение (CETA) между ЕС и Канада. Споразумението обаче все още подлежи на ратификация от 10 държави членки на ЕС, включително Франция, Италия и Полша.
По данни на Европейската комисия двустранната търговия със стоки и услуги е достигнала 130,8 милиарда евро (151 милиарда долара) през миналата година, което представлява ръст от над 80% за последното десетилетие. Основните стоки, които ЕС изнася за Канада, включват автомобили, машини и фармацевтични продукти. Канадският износ за Европа обхваща суров петрол, торове, критично важни суровини и основни метали.
Какво казват европейските лидери?
Карни, бивш управител на Английската централна банка, има силни връзки в Европа от времето, когато е работил в банковия сектор, и е развил отношенията си с европейски лидери, споделящи сходни възгледи, откакто пое поста министър-председател през март 2025 г. Миналата година в Париж – по време на първото си официално посещение в чужбина като лидер (което, в разрез със съвременната традиция, не беше в САЩ) – Карни определи Канада като „най-европейската от всички неевропейски страни“.
Оттогава насам представители на няколко държави от Европейския съюз лансираха идеята Канада да се присъедини към блока; сред тях е финландският президент Александър Стуб, който навремето нарече тази възможност „съюз, сключен на небесата“. Твърди се, че Стуб и Карни си пишат съобщения всеки ден и често намират време за джогинг или мач по хокей на лед в паузите между срещите по време на официални визити.
„Няма ли да е чудесно, ако Канада стане 28-ата държава в Европейския съюз, вместо 51-вия щат на САЩ?“, попита Стуб, цитиран от „Уолстрийт джърнъл“ (The Journal).
През март френският външен министър Жан-Ноел Баро повдигна въпроса за присъединяването на Отава към ЕС, като заяви на конференция, че „може би в даден момент Канада“ ще се присъедини, съобщи агенция „Канейдиън прес“ (Canadian Press).
Това не означава, че всички лидери в ЕС биха подкрепили кандидатурата на Канада; за одобрението ѝ би било необходимо единодушие – нещо, което блокът често трудно постига. Германското правителство вече постави под въпрос дали терминът „асоцииран член“ изобщо е подходящ, макар говорител да заяви, че страната е отворена за обсъждане на нови модели на партньорство с Канада, предаде Ройтерс.
Карни беше посрещнат с бурни аплодисменти на крака от депутатите, когато присъства на речта на Фон дер Лайен, и предстои да говори пред европейските законодатели.
Какви са реакциите в Канада?
Канадците до голяма степен подкрепят засилването на отношенията с ЕС, макар че мненията относно пълноправното членство остават разделени, сочат актуални данни. Проучване, проведено по-рано този месец от канадската социологическа агенция „Абакус дейта“ (Abacus Data), установи, че около 80% от канадците смятат, че страната им трябва да задълбочи сътрудничеството с ЕС в сферата на външната политика, отбраната и икономическите приоритети – ръст с 6 процентни пункта спрямо предходното допитване по темата през февруари.
Освен това 56% от анкетираните заявиха, че Канада има повече общи черти със страните от ЕС, отколкото със САЩ, показва проучването. Близо половината (49%) заявиха, че биха подкрепили присъединяването на Канада към ЕС, като подкрепата е по-висока сред избирателите с центристки и леви убеждения.
В Канада обаче има и скептицизъм по отношение на сближаването с ЕС, тъй като съществуват опасения, че това може допълнително да изолира страната от южната ѝ съседка и най-голям търговски партньор, докато други се тревожат за евентуална загуба на суверенитет.
Пиер Поалиевър, лидерът на опозиционната Консервативна партия на Канада, определи усилията на Карни за задълбочаване на връзките с ЕС като „откъснати от реалността“ в публикация в социалната мрежа X след оповестяването на доклада. „Никога няма да бъдем 51-вия щат на САЩ. И никога няма да бъдем 28-ата държава – членка на ЕС.“
Превод и редакция: БЛИЦ
