Правителството предлага нов модел за изграждането на ключова пътна инфраструктура в България чрез публично-частно партньорство. Идеята е проекти, за които държавата няма достатъчен финансов ресурс и чието строителство все още не е започнало, да могат да бъдат реализирани чрез концесии.
Сред обсъжданите обекти са автомагистрала „Черно море“, магистрала „Рила“, която трябва да свърже „Струма“ с „Тракия“, тунелът под Петрохан и направлението Русе – Маказа. Правителството разглежда възможността именно подобни стратегически трасета да бъдат изграждани с участието на частни инвеститори.
В същото време властта уверява, че вече изградени пътища или проекти, чието строителство е започнало с публични средства, няма да бъдат предоставяни на концесия.
Това се отнася за автомагистралите „Тракия“, „Марица“, „Струма“ и „Хемус“, както и за пътя Видин – Ботевград. Според заявеното от кабинета те трябва да бъдат завършени с финансиране от държавния бюджет.
Тунелът под Петрохан отново на дневен ред
Един от проектите, които могат да бъдат реализирани по новия модел, е тунелът под Петрохан. За изграждането на подземен път през Стара планина се говори повече от четвърт век, но досега до реално строителство не се е стигнало.
Сегашният път през прохода на места е в лошо състояние, а множеството завои налагат сериозни ограничения на скоростта. В отделни участъци автомобилите се движат с до 40 километра в час.
Именно евентуалното въвеждане на допълнително плащане за използването на бъдещия тунел предизвиква различни реакции сред хората в района.
„Достатъчно плащаме с данъци, с екотакси, с еди-какви си глупости, с бензина, който има акцизи, има ДДС-та и така нататък. Защо трябва да плащаме за всяко минаване на някакво тунелче?“, коментира местен жител.
Други обаче са готови да приемат подобен модел, ако той означава по-добри и безопасни пътища.
„Естествено, че ще е по-добър вариант и бих си платил за всякакъв вид инфраструктура, пътищата да са по-добре. Аз пътувам всяка седмица до различен град в България“, казва друг местен жител.
Винетка плюс отделна такса?
Един от основните въпроси е как ще се плаща за използването на бъдещите пътища, построени чрез концесия. На този етап няма определени цени, а моделът все още е предмет на разговори между държавата и бизнеса.
Не е окончателно решено и как бъдещите плащания ще се съчетават със сегашната винетна и тол система.
„Ще кажете – ама как и винетки едновременно, и плащане за магистрали? Има време, докато ги изградим. В този период ще станат много неща ясни, ще видим какви са и вече тенденциите“, заяви премиерът Румен Радев.
Правителството посочва, че идеята е публично-частните партньорства да позволят едновременното изграждане на повече стратегически проекти, без цялата финансова тежест да пада върху държавния бюджет.
Според премиера, ако се разчита единствено на публично финансиране и сегашните темпове на работа се запазят, реализацията на всички планирани инфраструктурни обекти би отнела десетилетия. Кабинетът заявява още, че при бъдещите процедури трябва да има свободни и открити търгове с участие както на български, така и на чуждестранни компании.
Експерти настояват за строг контрол
Новият модел обаче поставя и въпроса кой и как ще контролира качеството на пътищата след предоставянето им на концесионер.
Според експерти преди вземането на окончателни решения трябва да има сериозно обществено обсъждане, което да покаже нагласите и очакванията на хората.
Необходимо е и създаването на ясен механизъм, чрез който държавата да гарантира качеството на строителството и последващата поддръжка.
„Ако нещата запазим така и дадем едни пътища на концесия, може да се окаже, че резултатът е изключително лошо качество и ще е инфраструктура, върху която държавата в следващите 30 години няма да може да оказва никакво влияние. Защото това не е държавната инфраструктура, на която държавата се разпореди и ще бъде отдадена на концесия. Концесионерът ще бъде стопанин на пътя“, предупреждава експерт.
Властта подчертава, че засега става дума за модел, който предстои да бъде доразработен. Следва да бъдат уточнени конкретните проекти, условията за инвеститорите, сроковете на концесиите, цената за преминаване и механизмите за държавен контрол.
Франция, Италия, Гърция и Испания са сред европейските държави, в които концесионният модел е широко използван при управлението на пътна инфраструктура. В подобни системи частните инвеститори възвръщат вложените средства основно чрез такси за преминаване.
За България окончателният модел тепърва трябва да бъде определен, а един от ключовите въпроси остава колко ще струва преминаването по бъдещите пътища и тунели и как тези плащания ще се съчетават със съществуващите винетки и тол такси.
