Европейският съюз възобновява процеса по разширяване, като официално отваря първия преговорен клъстер – „Основополагащи въпроси“ – в преговорите за присъединяване на Украйна и Молдова.
Междуправителствените конференции с двете държави ще се проведат в Люксембург и бележат нов етап в европейската интеграция на двете кандидатки.
Решението стана възможно след като Унгария оттегли продължителното си вето върху напредъка на Украйна в преговорния процес. Будапеща настояваше за допълнителни гаранции относно правата на унгарското малцинство в Закарпатска област. След постигнат напредък по този въпрос всички държави членки дадоха съгласието си за отварянето на първия клъстер.
Какво представлява първият клъстер?
Клъстерът „Основополагащи въпроси“ е най-важният в целия процес на присъединяване. Той включва:
- върховенство на закона;
- независимост на съдебната система;
- борба с корупцията;
- защита на основните права;
- функциониране на демократичните институции;
- реформа на публичната администрация.
Напредъкът по този клъстер ще бъде определящ за отварянето и затварянето на останалите преговорни глави.
Защо това е важно?
За Украйна този процес има не само политическо, но и геостратегическо значение. Киев подаде молба за членство непосредствено след началото на руската инвазия през 2022 г., получи статут на кандидат същата година, а официалните преговори започнаха през юни 2024 г.
За Молдова европейската перспектива също е ключов фактор за икономическа стабилност, институционални реформи и ограничаване на външното влияние в региона. Двете държави се разглеждат практически като пакет в процеса на разширяване.
Какво следва?
Отварянето на първия клъстер не означава скорошно членство. Процесът по присъединяване към ЕС традиционно продължава години, а понякога и повече от десетилетие. Предстоят преговори по десетки глави, свързани със:
- икономика и финанси;
- земеделие;
- транспорт;
- околна среда;
- енергетика;
- вътрешен пазар;
- сигурност и правосъдие.
Някои държави членки вече изразяват опасения по теми като селското стопанство, конкуренцията на украинските производители и бъдещото финансиране от европейския бюджет.
Какво ще обсъдят външните министри на ЕС?
Паралелно с междуправителствените конференции в Люксембург ще заседава и Съветът на външните министри на ЕС. Сред основните теми са:
- руската война срещу Украйна;
- отношенията между ЕС и Армения;
- политиката към Китай;
- ситуацията в Близкия изток;
- бъдещи санкции срещу Русия.
Засега не се очаква окончателно решение по предложения 21-ви пакет санкции срещу Москва.
Българската позиция
България традиционно подкрепя политиката на разширяване на ЕС към Източна Европа и Западните Балкани. Страната ще бъде представена на срещите в Люксембург от министър Велислава Петрова. За София успешната европейска интеграция на Украйна и Молдова е свързана както със сигурността в Черноморския регион, така и с бъдещото икономическо развитие на Източна Европа.
Защо новината е важна за ЕС?
Това е едно от най-значимите решения за разширяването на Съюза след началото на войната в Украйна. Отварянето на първия клъстер изпраща политически сигнал, че въпреки войната, геополитическото напрежение и вътрешните различия между държавите членки, ЕС продължава да разглежда Украйна и Молдова като част от бъдещото европейско семейство.
