Творчески проект, кандидатстващ за финансиране от Национален фонд „Култура“ (НФК), е имал по-голям шанс за одобрение, ако е бил технически и административно изряден, отколкото ако е притежавал висока художествена стойност. Това е една от основните констатации в одита на Сметната палата за управлението на публичните средства в НФК за периода 01.01.2021 г. – 31.12.2023 г., публикуван през юли 2026 г.
За одитираните три години Фондът е разполагал с общо 66,5 млн. лв., от които над 63 млн. лв. (95%) са изхарчени за финансиране на проекти.
Проверката на 63 договора по девет конкурсни програми обаче разкрива съществени несъответствия с нормативната уредба. Основни констатации и нарушения:
- Подценяване на културата за сметка на документацията: За целия период са липсвали публикувани методики за оценяване. Относителният дял на точките за административни и технически показатели (попълнени формуляри, графици, бюджет) е надвишавал този за художествения потенциал.При някои програми задължителни критерии за „талант“ и „уникалност“ изобщо не са прилагани.
- Административен хаос и забавяния: Проверките на финансовите отчети са забавяни с години (отчети за 2022 г. са проверявани едва през 2024 г.), което е довело до изплащане на неустойки от държавата и признаване на недопустими разходи (алкохол, кетъринг и др.). Отчетени са и нарушения при сключването на договори без решение на Управителния съвет (УС).
- Проблеми в управлението: Протоколи от заседания на УС са подписвани без необходимите реквизити и подписи на членовете. Незаконно са провеждани неприсъствени заседания след отпадането на ковид мерките, а след изтичането на мандата на УС през ноември 2023 г. нов състав така и не е назначен.
- Незаконни харчове и преразход за персонал: Отчетените разходи за възнаграждания са надвишили утвърдените лимити с близо 600 000 лв. Разкрити са и драстични нарушения при социалните разходи — под формата на „работно облекло“ (общо 13 779 лв.) служителите са купували бельо, рокли, клинове и туристически обувки. Неоснователно са купувани и едногодишни карти за градски транспорт за външни лица.
- Закъснения по ПВУ и обществени поръчки: Установено е сериозно изоставане по проектите от Плана за възстановяване и устойчивост поради ограничен капацитет, както и липса на приемо-предавателни протоколи и нередовен контрол при обществените поръчки.
От Сметната палата отбелязват, че през 2024 г. вече са предприети реформи — приети са нов Устройствен правилник, нова Наредба № 6, промени в Закона за закрила и развитие на културата и е извършена ревизия на процедурите по ПВУ.
Във връзка с констатациите Сметната палата е дала две препоръки на изпълнителния директор на НФК със срок за изпълнение до 30 октомври 2026 г.
