Министерският съвет одобри предложените от Министерството на образованието и науката (МОН) промени в Закона за предучилищното и училищното образование. Законопроектът, който предстои да бъде разгледан от Народното събрание, предвижда редица значими реформи в образователната система.
Интензивна езикова подкрепа и подкрепа за талантите
Едно от ключовите изменения е свързано с интензивната езикова подкрепа по български език за децата, които не го владеят, включително завръщащите се от чужбина.
Обучението ще се реализира индивидуално за ученици от 1. до 7. клас по ускорена програма, както и чрез подготвителен езиков клас за напълно незнаещите езика. Предвижда се и възможност за повтаряне на първи клас при недостатъчно добро владеене на езика, за да се предотвратят пропуски и отпадане от системата.
В подкрепа на младите таланти в областта на математиката и природните науки се създава нов вид специализирани училища – математически и природоматематически гимназии, които ще приемат ученици още след 4. клас. Всички съществуващи такива гимназии ще се преобразуват в специализирани, като учениците в тях ще получат профилирана подготовка и ще могат да продължат обучението си без ново кандидатстване след 7. клас.
Дисциплина, ценности и подкрепа за деца със СОП
Законопроектът въвежда забрана на мобилните телефони в училищата, като употребата им ще е позволена само за строго образователни, медицински цели или при форсмажорни обстоятелства. Мотивите са, че електронните устройства пречат на концентрацията и влошават редица умения на учениците.
По отношение на дисциплината, се предлагат законодателни промени, които разширяват правомощията на учителите за налагане на повече предупредителни мерки при неприемливо поведение, с цел навременно разрешаване на конфликтни ситуации.
Предлага се въвеждане на задължителен избираем час по възпитание в добро и формиране на ценности – добродетели и религии. Родителите и учениците ще могат да избират от три алтернативни програми, като религията няма да бъде задължителна. По този предмет няма да се поставят оценки, а целта е да се насърчават дискусиите и разглеждането на житейски казуси.
Разширява се достъпът до обучение на деца със специални образователни потребности (СОП). Ще се осигуряват средства за ежедневно превозване до центрове за специална подкрепа, които ще могат да приемат ученици до 12. клас.
Предвиждат се и административни облекчения, възможност за валидиране на компетентности и по-широко включване в извънкласни дейности. Формата на обучение на децата със СОП ще се обсъжда съвместно с родителите и екипите за подкрепа, с възможност за оспорване.
Нова философия в оценяването и кариерното развитие
Променя се философията на оценяването на учениците – от проверка на фактологични знания към оценяване на умения за реален живот, критично мислене и социално-емоционално развитие.
Атестацията на учителите и директорите ще бъде заменена с по-облекчена ежегодна оценка за тяхната работа, която да има мотивираща и развиваща функция. Тази оценка ще е основание за професионално израстване, но и за освобождаване при несправяне със задълженията.
Заложени са и нови два кариерни статута – базови учители (за подпомагане на студенти) и методици по предмети (за системна подкрепа на учителите). Предвижда се ежегодна квалификация с нови форми на обучение, за които ще се издават кредити, удостоверяващи професионални компетентности.
По-добър обхват и контрол от общините
Законопроектът дава възможност на общините съвместно с Регионалните управления на образованието (РУО) да регулират приема на ученици, за да се избегне концентрация на деца от уязвими групи в едно училище. Кметовете ще засилят контрола за обхват, за да ограничат отпадането от системата.
Местната власт запазва правото си да обявява неучебен ден само за празника на общината, като в останалите извънредни ситуации ще може да предлага това на министъра на образованието.
Ранно детско развитие и кариерно ориентиране
В областта на ранното детско развитие се предвижда разкриване на нова професионална квалификация „специалист по ранно учене и грижи“ в отговор на недостига на медицински сестри в детските ясли. Действащите кариерни консултанти ще бъдат обединени в Национален център за кариерно ориентиране, който ще осигури постоянна подкрепа за учениците и образователните институции.
Облекчено оценяване на учебници и промени в РУО
Законопроектът облекчава процедурата по оценяване на учебниците, като се засилва ролята и отговорността на МОН. Към хартиените учебници ще се създават и електронни издания с интерактивно съдържание.
Въвежда се и нов ред за функционирането на регионалните управления на образованието (РУО). Техният статут ще се урежда по Закона за администрацията, а не по Закона за държавния служител, като целта е по-голяма последователност, ефективност и прозрачност в управлението на образователната система на регионално ниво.
