Народното събрание прие на първо четене три различни законопроекта за въвеждане на несъстоятелност на физическите лица – внесени от БСП-ОЛ, Продължаваме промяната – Демократична България (ПП-ДБ) и Министерския съвет. Целта на инициативата е да се даде възможност на добросъвестните граждани с дългове да започнат начисто чрез ясна, справедлива и социално поносима процедура.
Законопроект на БСП-ОЛ: 18 месеца до освобождаване от задължения
Предложението на левицата въвежда термина „неплатежоспособен длъжник“, за когото е характерно, че в продължение на поне 90 дни не може да изпълнява парични задължения на стойност над пет минимални работни заплати.
Процедурата се стартира по молба на самия длъжник, като се назначава управител на имуществото и се публикува покана към кредиторите за присъединяване. Законопроектът допуска няколко режима:
- погасяване по одобрен план;
- осребряване на имущество;
- процедура без имущество и доходи.
Добросъвестният длъжник може да бъде освободен от остатъка на дълговете си след 18 месеца, а при липса на имущество – след една година.
Законопроект на ПП-ДБ: защита на жизнения минимум и стриктна добросъвестност
Проектът на ПП-ДБ поставя акцент върху социалната защита на длъжника – определя се имущество, което не може да бъде отнето (несеквестируемо), включително средства за издръжка на семейството.
Процедурата започва по инициатива на длъжника, който трябва да представи:
- доказателства за заетост;
- обосновка за неплатежоспособност;
- план за погасяване на дълговете.
Критериите за добросъвестност са подробно регламентирани, като се изключват случаи на измама или умишлено увреждане на кредитори.
Съдът може да прогласи неплатежоспособност при дълг над 24 минимални заплати за над 12 месеца. Производството блокира всички съдебни и изпълнителни дела. При наличие на план, дълговете могат да се погасят след 3 години, а при липса на имущество – след 5 години.
Законопроект на Министерския съвет: синдик, регистър и защита на семейството
Предложението на Министерския съвет се фокусира върху баланса между интересите на кредиторите и защитата на основните нужди на длъжника. Въвежда се:
- списък с несеквестируемо имущество;
- осигуряване на издръжка за длъжника и семейството му;
- общ електронен регистър към Агенцията по вписванията.
Синдик управлява имуществото, събира вземания, предлага план за погасяване и, при необходимост, осребрява активи. Дългове се погасяват след 3 години, ако кредиторите са частично удовлетворени.
Съдът може да обяви длъжника в неплатежоспособност при дълг над 10 минимални работни заплати за повече от 6 месеца. Възможно е доброволно изпълнение преди пристъпване към осребряване на имущество.
Информационна кампания и обучение на съдии
Министерството на правосъдието ще стартира информационна кампания, която да обясни на гражданите кога и при какви условия могат да се възползват от новите правила. Министър Георги Георгиев подчерта, че промените не са кредитна амнистия, а част от поетите ангажименти по Плана за възстановяване и устойчивост.
Правосъдният министър добави още, че се предвижда:
- разтоварване на окръжните съдилища чрез прехвърляне на делата към районни;
- обучение на съдии от Националния институт по правосъдие;
- плащане на синдика само при извършено действие, без текущи възнаграждения.
Защо това има значение?
Въвеждането на процедура за личен фалит е сред най-дълго обсъжданите социални и икономически реформи в България. Целта е не само да се даде втори шанс на добросъвестните длъжници, но и да се постигне баланс между интересите на гражданите и финансовата стабилност на системата.
