Националният осигурителен институт (НОИ) официално се обяви против предлаганите от депутати от ПП-ДБ промени в Закона за здравето, които предвиждат електронно връчване на болнични листове чрез Националната здравноинформационна система (НЗИС) и Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ).
Макар целта да е облекчаване на работниците и отпадане на нуждата от хартия, според НОИ в предложената форма липсва ясен механизъм за идентифициране на осигурителите в множество специфични случаи.
Къде е проблемът според НОИ?
-
Неясно кой е осигурителят за редица групи
Макар част от осигурителите да могат да бъдат идентифицирани чрез Регистъра на заетостта, Търговския регистър, регистър „Булстат“ и ТРРЮЛНЦ, няма яснота как ще се идентифицират:-
съдии, прокурори, следователи
-
служители с духовно звание
-
самоосигуряващи се лица
-
земеделски производители и други
-
-
Неясен статус на хартиеното копие на електронния болничен
Законопроектът предвижда болничните да се получават и на хартиен носител при поискване, но не е уточнено дали това ще е заверено копие, оригинал или друго. -
Проблеми с пълномощните и достъпа до тях
Според текста, осигурителите ще могат да упълномощават лица за получаване на болничните, но не е ясно дали заверен електронен образ на пълномощното трябва да бъде на упълномощителя или на представителя. -
Роля на НОИ – ограничена и съмнително дефинирана
Според института, НОИ ще трябва да проверява хартиени пълномощни, въпреки че няма регламентиран достъп до данните в НЗИС, което поражда правна и организационна колизия.
Извод: електронният болничен е полезен, но правно неясен
От НОИ подчертават, че макар да се подкрепя принципът на електронизация, липсата на детайлна регламентация създава предпоставки за административни и правни усложнения. Институтът настоява за прецизиране на текстовете, особено по отношение на групите извън обхвата на основните регистри и валидността на хартиените документи.
