Скандална обществена поръчка за близо 50 милиона лева, сключена от служебния кабинет, разбуни духовете в общественото пространство. Става дума за държавното предприятие "Фонд затворно дело" към правосъдното ведомство.

БЛИЦ научи, че от година и половина държавната институция не може да възложи търговете си за доставки на храни за затворнически лавки. Предприятието първо събира оферти, които определя като негодни, прекратява поръчката, след това кани същите тези фирми без конкуренция да сключат договори - законно, но не особено добре аргументирано.

Според експерти в бранша част от фирмите са избрани по съмнителен начин и неясни критерии.

В обществената поръчка има четири позиции за доставки в лавките в затворите в Бобов дол, София, Пазарджик, Пловдив, Стара Загора, Варна, Бургас, Белене, Враца, Ловеч, Плевен и дамския затвор в Сливен.

Договорите за доставките на лавките, от които пазаруват затворниците, се сключват обичайно за три години, като има опция за удължаване - от например 18 месеца до сключване на нови договори с доставчици.

На 31 януари 2022 г., Фонд "Затворно дело" обявява поръчка за почти 30 млн. лв. без ДДС. Начело на въпросното държавно предприятие е Нина Димитрова, временно изпълняваща длъжността до конкурс от 6 декември 2021 г., назначена от служебния кабинет "Янев".

Търгът обаче е прекратен през май 2022 г. 

Кандидатите са пет: "Панда И.П.", която извършва доставките в лавките за последните няколко години, "Ийт уел", "Нове инженеринг", "Мира фууд", "Стелит 1". Всички оферти са допуснати и на втори етап с отваряне на цени, макар че единственият експерт по безопасност на храните твърди, че три от фирмите категорично не покриват изискванията.

В крайна сметка обаче поръчката е прекратена през ноември, защото възложителят отстранява всички кандидати - намира някакъв порок или несъответствие във всяка оферта. Така ФЗД получава законовата възможност да премине към процедура по договаряне без предварително обявление по чл. 79 от Закона за обществени поръчки в хипотезата, когато при открита процедура всички оферти са недпоходящи.

Двама от отстранените кандидати - "Панда И.П." и "Ийт уел", през ноември 2022 г. обжалват прекратяването в КЗК, като тя се съгласява с фирмите.

"Да възложиш 43 млн. лв без открита процедура противоречи на основните принципи за възлагане на обществените поръчки, посочени в чл. 2, ал. 1 на ЗОП, като нарушава изискването за съответствие с принципите на равнопоставеност и недопускане на дискриминация, свободна конкуренция, публичност и прозрачност", твърди пред медиите Иво Пандов, собственик на "Панда И.П".

Върховният административен съд обаче отменя решението на регулатора от 12 януари и потвърждава прекратяването с решение от 3 май тази година. Повече от половин година се бави цялата процедура заради мудно разглеждане на жалбите. Впечатление прави, че точно двете фирми, които обжалват, не са сред поканените впоследствие за директното договаряне и остават извън възможността да подадат оферти.

Фонд "Затворно дело" прибягва до нова маневра: кани три от петте дружества, подали оферти в откритата процедура, в договаряне без предварително обявление. За четирите позиции е поканена по една-единствена фирма: "Нове инженеринг", "Мира фууд" и "Стелит 1". 

"Законодателят дава възможност на възложителя да покани този, който прецени, че е най-целесъобразен за ситуацията, и ние каним тези с най-ниски цени", казва пред медиите Нина Димитрова.

Възложителят не е притиснат от срок или от риск лавките да останат празни, защото са подписани анекси, които обезпечават доставките до февруари 2024 г. Реално ФЗД можеше да обяви открита процедура, при която да има прозрачност и конкуренция между повече фирми, а не да покани кандидати, които само преди две седмици е отстранил заради проблеми в офертите.

Това буди основателни съмнения за нередности!

ОЧАКВАЙТЕ ПРОДЪЛЖЕНИЕ НА ГОРЕЩАТА ТЕМА В БЛИЦ!