Голямата новина днес е свързана с решението на Министерския съвет да изтегли законопроектите за държавния бюджет, бюджета на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) и този на Държавното обществено осигуряване (ДОО) за 2026 г.
Какво на практика означава "изтеглен законопроект за бюджета" и какви са последствията за държавата?
Основната новина: Какво се случи
Законопроектът за държавния бюджет е акт, внасян от Министерския съвет (изпълнителната власт). Внесеният за гласуване проект за Бюджет 2026 бе официално оттеглен от правителството. Това става чрез внасяне на предложение за оттегляне в Народното събрание, което парламентът приема или отхвърля.
Практическият ефект:
Оттеглянето означава, че проектът се сваля от парламентарната процедура и вече не подлежи на гласуване или разглеждане в Народното събрание. Това премахва възможността този конкретен вариант на бюджета да бъде приет.
След оттеглянето, правителството има право да подготви нова макрорамка и да внесе изцяло нов законопроект по предвидената процедура.
Какво казва Законът, ако няма приет бюджет?
В случай че до началото на новата бюджетна година (1 януари 2026 г.) не бъде приет нов Закон за държавния бюджет, влиза в сила защитният режим, уреден от Закона за публичните финанси (ЗПФ).
Чл. 87 от ЗПФ гласи, че: "Приходите се събират по действащите закони, а разходите и трансферите се извършват в размер не по-голям от размера им за съответния период на предходната година, до размера на постъпилите приходи..."
Този механизъм гарантира непрекъснатост на държавните функции и плащания, макар и в ограничени размери. Той осигурява защита за ключови плащания като пенсиите и здравните вноски (трансфери към НОИ и НЗОК) през преходния период, докато не бъде приет нов бюджет.
Имало ли е прецеденти в България?
Да, оттеглянето или отхвърлянето на бюджетни законопроекти в модерната публична практика не е безпрецедентно, припомня "Фокус".
Виден скорошен пример е Законопроектът за държавния бюджет за 2025 г., който също беше оттеглен от регистрите на Народното събрание през декември 2024 г.
